承诺开办企业提速85%以上！成都青白江进入营商环境3.0时代

12月10日，成都市青白江区举行解读《成都市青白江区全面深化国际化营商环境建设实施方案》新闻发布会。这份3.0版本的《实施方案》聚焦解决企业反映的新痛点、新难点、新堵点，围绕极简审批、极速通关、极优服务、要素保障、配套服务五大方面，提出了25项148条改革措施。

“极简审批”

激发市场活力

针对一些企业面临“准入不准营”、注销流程多等问题，青白江创新开展从企业准入、准营到退出全过程的“极简”审批模式。

如何“极简”？首先，在企业准入阶段实施“确认制”改革。在自贸区探索通过全面实名制、信用承诺制和自主申报制，以标准化、程序化的模式确认市场主体资格和一般经营资格，实现“即时确认，立等出照”。在企业准营阶段实施“简易事项准入即准营、一般事项承诺即准营、复杂事项综合许可”三项制度改革，在全国率先打通准入准营环节，承诺提速85%以上。以预包装食品许可改备案改革为例，在青白江，这项许可在企业登记注册环节时，一并办理备案手续，一次性减少8项申请材料，实现领照即可营业。

相比企业开办，企业注销则像将一张白纸印迹“擦净”。而企业“注销难”，难在提交材料繁多、办事流程复杂、全程耗时较长。

那么，青白江又是如何做到企业注销“一件事”一办到底的呢？区审批和营商环境局局长秦鸿美表示，青白江探索实施“证照注销一次办结”改革，建立企业注销‘一次办’专区，将营业执照注销和食品、货运等47个许可证注销合并到一窗办理，实行“一窗受理、并联审批、一次办结”，实现一次注销、整体退出。

极速通关

做强国际贸易

国际贸易最怕的就是“国际堵车”，成都国际铁路港实施“7×24”小时预约通关模式，实现进出口货物全程电子放行管理，进一步压缩货物通关时效，进口时效提升57%，出口实效提升33%。目前港区推广运用国际贸易“单一窗口”等平台，实现进出口申报业务全部通过“单一窗口”办理。另一方面加快搭建成都国际铁路港信息化公共服务平台，持续提升电子化、无纸化程度，推行进出口货物“先放行后改单”。

极优服务

加快项目建设

青白江建设项目审批有多快？以“万达广场”项目为例，从立项备案到竣工验收备案仅仅用了不到50个工作日。

这样超高的审批效率，在青白江已为常态，而在提速的同时，做优精细化服务，积极探索项目前期审批“一件事、一套表”，统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，来破解审批快而不精、企业体验感不强等问题。

在项目用地管理方面，将划拨决定书、建设用地批准书、建设用地规划许可证“三证合一”合并办理。实施“一站式中心”改革，实现社会投资小型仓库、厂房等工业类建设项目全过程一站式办理。开展“清单制+告知承诺制”审批改革，小型社会投资简易低风险项目审批环节不超过4个，审批用时不超过12个工作日。

“有感”发展

促进安居乐业

人才是创新创业的主体，更是营商的主体，没有吸引聚集并充分发挥作用的人才环境，就不可能有一流的营商环境。如何提高企业及其员工的获得感呢？青白江一方面强化政策支持，制定出台促进知识产权创新发展的政策措施，对荣获中国专利奖、四川省专利奖的，给予区级配套奖励，对企业发明专利取得零突破、数量上台阶、发明专利引进、发明专利年费给予资助。充分运用“青”松办智慧政务平台，探索分级分类建立政策兑现周期机制，鼓励推行惠企政策“免申即享”。

红星新闻记者吴华宇青白江区供图

编辑柴畅

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